КОМИТЕТЫ ПО РАССЛЕДОВАНИЯМ САЕНТОЛОГИЧЕСКАЯ ПРАВОВАЯ СИСТЕМА, ЕЁ РЕАЛИЗАЦИЯ

Не может существовать личной безопасности без осуществляемого в группе быстрого и беспристрастного правосудия, к которому легко прибегнуть.

Используемая правовая система должна быть целесообразной, приемлемой для членов группы и эффективной в установлении надлежащего порядка в группе, в установлении личных прав и безопасности отдельных её членов.

Правосудие, используемое для мести, достижения преимущества одной клики, увеличивает беспорядок.

Правосудие должно служить в качестве средства установления вины или невиновности и средства возмещения ущерба пострадавшему. Факт его использования не должен заранее устанавливать виновность или возмещение ущерба. Правосудие, создающее атмосферу вины или жадности только лишь тем, что его используют, наносит вред и приводит всё в беспорядок.

Правосудие должно вносить ясность. Хорошее правосудие в результате стирает инграммы группы. Плохое правосудие записывает их.

В течение некоторого времени я работал над системой правосудия, приемлемой для саентологов, и разработал её в виде «комитетов по расследованиям». Они работают блестяще, как показала реальная проверка, и удовлетворяют требованиям правосудия.

Я требую, чтобы эти комитеты использовались в полной мере во всех делах, относящихся к саентологическим организациям, группам и компаниям.

Я не рекомендую тем, кто имеет полномочия, действовать в рамках дисциплинарных мер и в рамках своей компетенции, не используя комитеты по расследованиям.

ОПРЕДЕЛЕНИЯ

КОМИТЕТ ПО РАССЛЕДОВАНИЯМ: орган, который занимается поиском фактов, он состоит из беспристрастных людей, должным образом созванных уполномоченным по созыву. Этот комитет вызывает людей для опроса, заслушивает свидетельства этих людей, приходит к решению и составляет полный отчёт и рекомендацию своему уполномоченному по созыву с тем, чтобы тот мог предпринять дальнейшие действия.

УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО СОЗЫВУ: надлежащим образом назначенное официальное лицо в Саентологии, которое назначает и созывает комитет по расследованиям, помогающий ему в осуществлении и справедливом отправлении его полномочий, и которое одобряет, смягчает или не одобряет выводы и рекомендации комитета по расследованиям, который он назначает. Уполномоченный по созыву не может быть членом комитета и не может заседать вместе с ним, и не может вмешиваться в его работу или оказывать влияние на показания, но может распустить комитет, который он созывает, если этот комитет перестаёт активно работать и может созвать другой комитет вместо прежнего. Уполномоченный по созыву не может увеличить наказания, рекомендованные комитетом, который он созывает.

НИ ОДИН УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО СОЗЫВ не может быть вызван ни на какой комитет по расследованиям, который он созывает, не может предстать перед этим комитетом, и не может быть председателем, секретарём или членом этого комитета.

Ни одно официальное лицо, наделённое правом действовать в качестве уполномоченного по созыву, не может быть вызвано на комитет по расследованиям или названо в качестве заинтересованной стороны, оно не может давать свидетельские показания, или работать в комитете, находящемся на уровне того комитета но расследованиям, который он уполномочен созывать, или комитета более низкого уровня; официальное лицо с правом действовать в качестве уполномоченного по созыву может быть вызвано и может предстать только перед комитетом по расследованиям или стать заинтересованной стороной в делах, рассматриваемых комитетами, находящимися на более высоких уровнях, чем тот, который он имеет право созывать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА: председатель назначается по усмотрению уполномоченного по созыву, назначающего комитет. Назначение может носить постоянный характер — это также определяется по усмотрению уполномоченного по созыву, председатель не может назначать членов комитета для участия в его работе. Председатель ведёт все собрания, проводит наибольшую часть расспросов и следит, чтобы комитет во всех отношениях правильно, результативно и быстро работал, с достоинством выполняя свои обязанности. Председатель не может вмешиваться в голосование членов комитета и обязан включить в выводы любые расхождения во мнениях со стороны членов комитета, которые не согласны с решением. Председатель следит за тем, чтобы выводы были основаны на мнении большинства. Председатель голосует только в случае, если число голосов «за» равно числу голосов «против». Председатель сам может не соглашаться с мнением большинства в отношении выводов, но в этом случае он включает своё мнение в выводы отдельным пунктом, так же как и мнение любого другого члена комитета, который не согласен с решением большинства, и председатель, из-за того что он не согласен, не может скрывать выводы от уполномоченного по созыву. Если председатель смещается во время рассмотрения комитетом любого дела, решения признаются недействительными и должен быть созван новый комитет, а дача показаний на слушаниях, проведение которых не было завершено, не является препятствием тому, чтобы давать показания на вновь созванном комитете. Однако председатель может быть смещён только до начала подготовки выводов, до объявления комитета лишённым полномочий, и смещение должно быть сделано по достаточно веской причине. Председатель осуществляет хороший НИО (начать — изменить — остановить) во время всех заседаний и получает свидетельства, а не вводит линии «этса». Он добивается выполнения работы.

СЕКРЕТАРЬ: уполномоченный по созыву назначает секретаря. Секретарь является действительным членом комитета и имеет право голоса. Секретарь готовит и издаёт все вызовы на слушания, посещает все заседания, ведёт все записи, собирает все документальные свидетельства, представленные на слушаниях, обеспечивает наличие аудиокассет и магнитофона, делает запись на магнитофон и собирает всех членов комитета на запланированные слушания. Всё это в дополнение к обычным обязанностям штатного сотрудника.

ЧЛЕН КОМИТЕТА: члены комитета назначаются уполномоченным по созыву. Их не может быть менее двух или более пяти, не считая председателя и секретаря. Член комитета посещает все слушания, одобряет все решения и голосует за или против решений и их рекомендаций, он может вести свои собственные записи. Член комитета должен подписывать выводы, одобряет ли он их или нет, но если он их не одобряет, он может просить председателя записать это в выводах. Заинтересованные стороны и свидетели не могут возражать против состава комитета или против того, чтобы кто-либо был членом комитета. Принимается, как само собой разумеющееся, что уполномоченный по созыву настолько беспристрастен в этом, насколько это реально возможно. Член комитета должен вести себя вежливо и с достоинством по отношению к другим членам комитета и, в особенности, к председателю и должен относиться к заинтересованным сторонам и свидетелям настолько вежливо, насколько возможно, с должным пониманием того напряжения, в котором они могут находиться. Член комитета считает любую заинтересованную сторону, которая может оказаться подверженной обвинениям, невиновной до тех пор, пока не будут рассмотрены последние свидетельства, и комитет не соберется для обсуждения и подготовки выводов. Член комитета может задавать вопросы любой заинтересованной стороне или свидетелю, но обычно он оставляет это председателю. Член комитета может также записать вопрос, который он хочет задать, и передать его председателю. Если какой-нибудь член комитета действительно не поймет какой-то пункт свидетельств к концу слушаний, он может потребовать повторного вызова любого человека, чтобы прояснить этот вопрос, но не может неоправданно затягивать слушания, пользуясь этим как уловкой. Член комитета не должен повсюду обсуждать слушания, и он не может составлять преждевременное мнение и обсуждать его за пределами слушания как факт. Ни одному члену комитета не разрешается выражать свое собственное мнение как мнение комитета, за пределами слушаний в процессе их проведения. Председатель может применить меры дисциплинарного воздействия в отношении члена комитета за неявку на слушания комитета, невежливость, неприемлемое или безответственное поведение, или за нечестность, когда это угрожает осуществлению функций или поддержанию стандартов комитета по расследованиям.

СВИДЕТЕЛЬСТВО: сказанное слово, письменные данные и документы должны рассматриваться как свидетельство. Е-метр не должен использоваться для получения свидетельств, поскольку он не регистрирует ложь у людей криминального типа и каким бы жизненно важным и надёжным помощником в одитинге он ни был, он не всегда надёжен при выявлении преступлений или плохих поступков. Он может реагировать на нервничающего невиновного и не реагировать на хладнокровного виновника. Причина этого состоит в том, что он не работает во время сильных разрывов АРО, а заинтересованные стороны часто находятся в таком состоянии. Висхолды, раскрытые в сессии, не могут использоваться в качестве свидетельства, но от свидетельства нельзя отказываться по причине того, что оно было выдано также и в сессии. Свидетельство с чужих слов (говорит, что он слышал, как кто-то сказал о том, что сделал кто— то другой) не должно быть приемлемым свидетельством, но утверждения человека о том, что он слышал, как кто-то другой делал дискредитирующие замечания, или что он видел, как кто-то другой сделал или не сумел сделать что-то, являются приемлемыми.

ЗАИНТЕРЕСОВАННАЯ СТОРОНА: вызванный на комитет но расследованиям человек, истец или ответчик, в отношении которого комитетом могут быть вынесены решения или могут быть рекомендованы наказания. Заинтересованная сторона не может быть вызвана на другой комитет или на созванный позднее комитет за то же самое нарушение или по поводу той же самой жалобы после того, как эта заинтересованная сторона была вызвана за это нарушение или по своей жалобе и выслушана на одном или более заседании текущего комитета. Возможно, комитет не объявит заинтересованную сторону виновной в нарушении или не вынесет решения в чью-либо пользу, но в этом случае в отношении всех заинтересованных сторон в данном слушании должны быть приведены данные, которые либо свидетельствуют об их виновности, либо полностью их оправдывают, и комитет должен дать соответствующие рекомендации в своих выводах. Нередко в любом деле, вынесенном на комитет, бывает названо более одной заинтересованной стороны. То, что человек назван в качестве заинтересованной стороны, не подразумевает его вины, но может привести к тому, что в отношении него комитетом будут рекомендованы дисциплинарные меры или вынесены решения. Человек должен быть назван в качестве заинтересованной стороны в повестке до того, как дело рассматривается комитетом, чтобы в конечном итоге на него могло было быть наложено обвинение комитетом или в отношении него было вынесено решение (исключением являются неявка или лжесвидетельство). В отношении заинтересованной стороны может быть наложено взыскание по рекомендации комитета. За отказ явиться или за неявку заинтересованной стороны в отношении неё выносится рекомендация о наложении максимально возможного взыскания по этому делу.

Человек, который не назван в качестве заинтересованной стороны в первоначальной повестке, не может стать заинтересованной стороной на процессе и предстать перед комитетом на основании нового свидетельства; ему должно было бы быть выдвинуто конкретное обвинение перед заново созванным комитетом.

СВИДЕТЕЛЬ: свидетель — это любой человек, который вызван на комитет, чтобы давать показания, и который не является заинтересованной стороной. Свидетель не может быть обвинён или привлечён к ответственности как заинтересованная сторона, если он не назван ранее в повестке в качестве заинтересованной стороны, за исключением случаев неявки или при обнаружении дачи ложных свидетельств. Свидетелю, который отказывается явиться или отказывается давать свидетельские показания, может быть выдвинуто отдельное обвинение за этот отказ, и комитет может рекомендовать любое подходящее наказание для такого свидетеля, уклоняющегося от дачи показаний или от явки на комитет. Для получения информации о лжесвидетельстве см. ниже.

ПОВЕСТКА: составленное в письменной форме и подписанное предписание комитета по расследованиям, в котором называются: 1) председатель, секретарь и члены комитета; 2) заинтересованная сторона или стороны; 3) дело, которое поступило к рассмотрению, и обзор доступных данных. Повестка должным образом подписывается уполномоченным по созыву, и копия предоставляется каждому человеку, чьё имя упоминается в ней, а также направляется в юридические файлы организации.

ВЫВОДЫ: полный отчёт комитета, сопровождаемый записью на аудиокассету данных показаний и полная рекомендация, подаваемая уполномоченному по созыву, для того чтобы он предпринял действия. Выводы — это документ, который даёт краткий обзор слушаний, их результат и исчерпывающую рекомендацию. Он должен быть написан таким образом, чтобы уполномоченный по созыву мог опубликовать его без изменений. в обзоре говорится о том, кто, вероятнее всего, виновен, а кто — нет и почему. Рекомендация содержит точный совет уполномоченному по созыву, какие дисциплинарные меры должны быть предприняты и каким образом они должны быть реализованы, включая любое прошение о смягчении наказания или настоятельное требование максимально возможного в данном случае наказания. Выводы составляются после последнего слушания и после последнего заседания комитета, на котором голосуют за предлагаемые рекомендации. Секретарь подготавливает выводы, используя свои записи, но под руководством председателя. Это делается настолько быстро, насколько возможно, после последнего заседания комитета документ подписывается членами комитета и немедленно направляется уполномоченному по созыву. Делают только одну копию и направляют её уполномоченному по созыву. Не делают никаких других копий и никому их не дают. Каждый член комитета, а также председатель и секретарь подписывают выводы перед их направлением уполномоченному по созыву. К ним прилагаются все аудиозаписи или документы, выводы передаются непосредственно в руки уполномоченному по созыву. Они не могут направляться по линии посланий или посылаться по почте. К ним не прилагается никаких других сообщений, они ни направляются с какой-либо делегацией, ни доставляются членами комитета лично. Они могут быть доставлены секретарём или председателем, или их специально назначенным посланником без дополнительных комментариев.

РЕЗОЛЮЦИЯ: на выводах теперь должна быть поставлена резолюция уполномоченного по созыву. Выводы не имеют силы, пока на них не поставлена резолюция. Уполномоченный по созыву ставит на выводах как можно более краткую резолюцию. Уполномоченный по созыву может: 1) одобрить выводы полностью, 2) уменьшить рекомендуемое наказание или 3) приостановить осуществление наказания или полностью отменить его, приняв решение о помиловании. Уполномоченный по созыву не может поставить больше никаких резолюций, за исключением лишь благодарственной надписи комитету и свидетелям. В тот момент, когда на выводах поставлена резолюция, они приобретают силу приказов в соответствии с резолюцией, и все люди, находящиеся под юрисдикцией уполномоченного по созыву, обязаны их выполнять и подчиняться им.

ПУБЛИКАЦИЯ: выводы и резолюция публикуются согласно указаниям уполномоченного по созыву. Сначала делают их копии. Публикация осуществляется тремя способами: 1) копии помещаются на доску объявлений для персонала или на доску объявлений для публики, в то же время копии предоставляются руководителям; 2) распространяются в каждой области, которую это затрагивает; 3) распространяются через континентальный журнал или другие средства широкого распространения. Каким бы образом они ни публиковались, копия идёт каждой заинтересованной стороне, каждому свидетелю и каждому члену комитета.

ФАЙЛЫ: оригинал, все лишние копии и все документы и аудиокассеты складываются в большой конверт и помещаются в файл ценных документов организации. Их утеря может создать предубеждение уполномоченного по созыву при любом пересмотре. Этот конверт может быть затребован любым вышестоящим комитетом, пересматривающим дело.

ПЕРЕСМОТР: выводы любого комитета по расследованиям и резолюция уполномоченного по созыву могут подвергаться пересмотру любым вышестоящим комитетом. О пересмотре должен просить кто-то, кто назван заинтересованной стороной, но никто другой, и только если было рекомендовано наказание (получившее резолюцию или нет). Проверочный комитет по расследованиям созывается и проводится точно таким же образом, как и обычный комитет но расследованиям, но он не может вызывать ни свидетелей, новых или даже бывших, ни заинтересованные стороны. Всё, что он может делать, — это прослушивать аудиозаписи слушаний, изучать свидетельства, полученные на первоначальных слушаниях, и рекомендовать своему уполномоченному по созову одно из двух: 1) чтобы на месте был созван новый комитет вышестоящим уполномоченным по созыву с целью изучения вопросов, которые вызывают сомнение; 2) чтобы наказание было изменено. Проверочный комитет по расследованиям может рекомендовать увеличить или уменьшить наказание. В случае пересмотра уполномоченный по созыву проверочного комитета по расследованиям ставит резолюцию на выводах по результатам пересмотра, и эта новая резолюция теперь имеет большую силу, чем старая, и уполномоченный по созыву, наложивший первоначальную резолюцию, должен действовать в соответствии с новой резолюцией. Пересмотр должен быть быстрым. Подающий заявление на пересмотр должен осознавать существующий риск.

ЛЖЕСВИДЕТЕЛЬСТВО: ЛЮБОЙ, кто уличён в сознательной даче ложных показаний, сразу же становится заинтересованной стороной для слушаний и может получить наказание, соответствующее такому, какое было бы рекомендовано для заинтересованной стороны на этом слушании.

ТИПЫ ПОВЕСТОК: комитет может рассматривать любое гражданское или уголовное дело или спор в сфере Саентологи, независимо от того, связаны ли стороны с организацией или нет. Могут быть рассмотрены дела о клевете, о домашних ссорах, увольнении, долге, краже, нанесении увечий, нарушении кодексов, действиях, которых привели к потере дохода, или любой спор, или дело О вредоносном неправильном действии любого рода. Истцы и ответчики в равной мере являются заинтересованными сторонами в любом таком слушании. Необходимо лишь, чтобы уполномоченный по созыву выпустил повестку по данному делу. Уполномоченный по созыву всегда должен выпускать повестку в каждом случае, когда людям, находящимся в сфере его компетенции, наносится вред, вместо того чтобы пытаться самостоятельно рассматривать дела. Любой может сообщить уполномоченному по созыву о таком деле, или же уполномоченный по созыву может созвать комитет на основе собственных наблюдений не дожидаясь получения жалобы. Самостоятельное вершение правосудия на скорую руку уполномоченным по созыву должно быть сведено к минимуму, и все подобные вопросы должны становиться предметом рассмотрения комитета по расследованиям.

РЕЗЮМЕ

ЦЕЛЬ: комитет по расследованиям созывается любым крупным руководителем в Саентологии по факту получения жалобы от кого— либо (или не имея таковой), чтобы разрешить любые личные, организационные и относящиеся к району деятельности дела, требующие правосудия.

ФОРМИРОВАНИЕ: комитет состоит из председателя, секретаря и не менее чем из двух, но не более чем из пяти членов комитета, назначенных уполномоченным по созыву.

ПРОЦЕДУРА РАБОТЫ КОМИТЕТА: уполномоченный по созыву определяет в своих инструкциях для комитета (повестке) дело, которое нужно расследовать, и снабжает любой информацией, уже имеющейся в наличии, сообщая имена любых людей, о которых известно, что они причастны к делу, или имена людей, которые просят о справедливости (заинтересованные стороны).

Комитет собирается как можно быстрее, выбирая время, когда это будет в наименьшей степени мешать работе. На первом заседании изучаются инструкции и информация, и комитет решает, какая дополнительная информация понадобится, чтобы прийти к заключению, и какая информация требует подтверждения. Затем он решает, кто будет вызван для дачи показаний. Секретарю даётся инструкция, в соответствии с которой он обязан предупредить свидетелей и сообщить им о том, когда и куда им нужно явиться.

На последующих коротких заседаниях, когда свидетели предстают перед комитетом, председатель должен задавать вопросы и следить, чтобы эти вопросы были уместными. Когда он закончил задавать вопросы, он предлагает другим членам комитета задать любые вопросы, которые, как они считают, помогут комитету. Они не обязаны задавать вопросы и должны задавать только уместные вопросы. Наконец, председатель спрашивает свидетеля, есть ли еще какая-то информация, которую он хочет предоставить, или есть ли что-либо ещё, что он хотел бы сказать, чтобы исправить любое неправильное впечатление, которое, по его мнению, может сложиться у комитета.

Секретарь ведёт протокол судебного разбирательства, в дополнение к этому, может быть сделана аудиозапись, если уполномоченный по созыву или председатель считают это разумным, как обычно и бывает.

Когда комитет собрал все свидетельства, которые ему нужны, он собирается на последнее заседание, чтобы подготовить отчёт. На практике будет обнаружено, что лучше всего, когда один член комитета (председатель, секретарь или член комитета, назначенный председателем) готовит черновик отчёта перед последним заседанием, для того чтобы комитет использовал его в качестве основы для обсуждения. Отчёт (выводы) должен включать заключения и рекомендацию и должен отправляться уполномоченному по созыву вместе со свидетельствами и всеми аудиокассетами.

ДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО СОЗЫВУ: на основе свидетельств и выводов уполномоченный по созыву делает заключение, являются или нет свидетельства полными и соответствуют ли выводы и рекомендация свидетельствам. Он исходит из того, что комитет проделал свою работу тщательно, и если нет грубой очевидной ошибки при осуществлении правосудия, он ставит резолюцию на выводах и даёт соответствующему руководителю указания выполнить рекомендации, и сообщает, как опубликовать результаты этого дела. Если кто-либо считает, что его права ущемлены в результате принятия комитетом тех или иных выводов, он может добиться пересмотра дела следующим вышестоящим уполномоченным, но должен быть проинформирован о риске.