Юридические вопросы. Новое в законодательстве
Юридические вопросы. Новое в законодательстве
Хотел бы проинформировать вас о нескольких важных законодательных актах, принятых в этом году и касающихся правового положения Церкви.
Прежде всего, Федеральным законом № 170-ФЗ от 17 июля 2009 года внесены поправки в статью 32 Закона «О некоммерческих организациях». Согласно новой редакции этой статьи с 1 января 2010 года от обязанности ежегодно сдавать отчеты о своей деятельности в органы юстиции будут освобождены те религиозные организации, денежные и иные имущественные поступления которых в течение года составили до 3 млн рублей. При этом должны быть соблюдены два условия:
– в состав участников таких религиозных организаций не должны входить иностранные граждане либо лица без гражданства;
– в течение отчетного периода данные религиозные организации не финансировались из-за рубежа.
В целях освобождения от отчетности потребуется направить в органы юстиции заявления в произвольной форме.
Вместе с тем те религиозные организации, денежные и иные имущественные поступления которых в течение года составили более 3 млн рублей, должны будут по-прежнему сдавать в органы юстиции отчеты о своей деятельности.
Содержание, сроки и порядок подачи в органы юстиции отчетов и заявлений будут дополнительно разъяснены особым циркулярным письмом Московской Патриархии.
Необходимо отметить еще одну законодательную новеллу. Федеральный закон «О защите конкуренции» от 17 июля 2009 года № 173-ФЗ установил новые правила заключения договоров безвозмездного пользования государственным и муниципальным имуществом. Ранее закон предусматривал требование обязательного проведения конкурсов (аукционов) на право заключения таких договоров, в том числе с религиозными организациями. Это требование не распространялось только на храмы и иное имущество религиозного назначения. Все остальное имущество, включая объекты благотворительного, социального или образовательного назначения, могло быть передано религиозным организациям в безвозмездное пользование только по результатам конкурса (аукциона). Теперь данное требование отменено.
Новая редакция ст. 17.1 этого закона предусматривает заключение с религиозными организациями любых договоров о переходе прав владения или пользования в отношении государственного или муниципального имущества без проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.
Следует отметить, что аналогичный порядок заключения договоров предусмотрен данным законом для негосударственных образовательных учреждений, созданных религиозными организациями.
На завершающей стадии находится разработка законопроекта о безвозмездной передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения.
Законопроект после доработки будет внесен в Правительство Российской Федерации.